鍾樂偉

地區研究 學術經緯 專題研究 政經脈絡 東亞
【鍾樂偉專欄】升級「限韓令」:密不可分的中韓經貿關係
從中韓兩國今天在經濟結構上的密不可分關係,單一面以經濟制裁手段回應政治與外交紛爭,或許能收到短期震懾效用,但中長期卻會反過來破壞中韓千絲萬縷經貿連繫,對中國經濟也會引來負面影響。
地區研究 學術經緯 專題研究 政經脈絡 東亞
【鍾樂偉專欄】金正恩與文在寅峰會:是日「最感人一刻」﹗
相比 4 月那次兩韓相隔 11 年後首次首腦會談,並且破天荒地取板門店之地舉行,期間更出現了金正恩作為首位北韓元首,徒步走過南北韓的軍事分界線並踏入南韓國境的歷史性時刻,這次南北韓兩地領袖峰會的話題與關注程度,確實相比前兩次略有減輕。但是,這卻並不代表是次作為第三位南韓在位元首親身訪問平壤的峰會,沒有它在外交與地緣政治上的重要價值。
地區研究 學術經緯 專題研究 政經脈絡 東亞 歐盟
【鍾樂偉專欄】柏林圍牆旁的兩韓統一亭
東西德統一以後,國際間經常以此,作為案例研究南北韓是否擁有同樣再次統一的可能。理性層面考慮,兩韓今天在政治制度、經濟實力與社會文化各方面,都有比當年兩德統一時更難以跨越的距離。試想像兩個截然不同,在敵我矛盾對峙局面下,相隔生活了數十年,並且信念完全不一樣的人,忽然要他們摒棄所有,擁抱在同一屋簷下,已經不簡單。現在,更是要龐大地組織著兩個上千萬人口的國家,重新建立統一的國家,實在談何容易。
地區研究 學術經緯 專題研究 政經脈絡 東亞 歐盟
【鍾樂偉專欄】柏林有間北韓擁有的酒店?
今天這座酒店命運如何,迄今仍未有定斷。前天在柏林路經該酒店時,從外觀上看起來,應該繼續營運下去,至於是否仍在德國租戶手上運作,這點就不得而知。只知道酒店大門口前,卻特意寫上一句「此處不能拍照」的標語。看來這座酒店的神秘感,未有隨著事件曝光而消失,反而變本加厲。
地區研究 學術經緯 專題研究 政經脈絡 東亞 東盟
【鍾樂偉專欄】越南,也大吹韓流文化之風?
隨著中國實施限韓令以後,韓流在中國市場的發展不能避免地受到不少影響,越南近年成為韓流產業另一大主力出口國,韓越兩國在流行文化合作計劃越見越多,相信會在當地引爆出第二次韓流熱潮。
地區研究 專題研究 政經脈絡 東亞
【Yahoo奇摩特約】失去尊嚴的韓國高齡化社會
原來近年韓國不少老婦人,因為傳統的家庭價值被瓦解,子女也要應付支不抵債的生活壓力,因而抵受不住經濟上的衝擊,被迫走上賣淫的不歸之路。我們才知道,其實在韓劇的風光包裝背後,韓國老一輩的生活卻不是擁有應有尊嚴地活下去。
全球政經 北美 地區研究 專題研究 政經脈絡 東亞
【Yahoo奇摩特約】川普上台,會改變朝鮮半島的外交格局?
美國人勇於冒險的精神,再一次在2016年美國總統大選中赤裸裸地體現出來。2016年美國總統大選,相信從候選人宣佈參選的那一刻開始,從來沒人敢說出作為以非共和黨出身的商人川普,面對著不論是從政經驗與精英階層支持都遠超他的前美國國務卿希拉蕊時,他會有任何入主白宮的勝算。但是,就在歷史最關鍵的一刻,不少美國人都毅然決定把手上的一票,給予一位滿口豪言壯語的政治新丁,讓他成為華盛頓的新主人。所以,笑到最後的,不是原來的劇本主角希拉蕊,而是獲得了289張選舉人票的新美國總統川普。 不如希拉蕊般曾任美國國務卿一職,擁有豐富的外交經驗,川普最為人了解的外交一面,只是在他曾經在公開場合上說過的每一句令人震驚的理念宣言。當中,尤以針對著近十年美國處理朝鮮半島問題上的種種失當表現,川普也曾預示會大破朝鮮半島的政局常規,一方面希望與北韓領導人金正恩作正式外交會面,另外也會以經濟壓力,迫使中國負擔更多的制止北韓進一步發展核武的外部責任。除此之外,作為調整過往八年美國的亞洲政策,他也表明為了節省美國在外駐軍的負擔,入主白宮後考慮讓南韓建立自己的核保護設備,並把駐韓美軍撤走。 「戰略性忍耐」成為歷史? 如何處理北韓與應對其作出的核危崖政策,向來是每一位入主白宮的新主人,必定會著手定立新政策方針的重點範疇之一。當年,奧巴馬政府於第一任總統任期時間,對北韓保留著上任小布希後期的與北韓開放部份對話可能空間的較積極的外交政策,這也因而釀成了2012年北韓新領導金正恩決定就核問題與美國,達成了改善兩國關係的「閏日協議」。然而,就在協議生效不到半個月,金正恩便宣佈無視當中北韓不再進行導彈試射的內容,聲稱將要發射一枚衛星來慶祝其祖父金日成的百年誕辰紀念日。那一次再被北韓的語言欺騙,使華府放棄了對北韓的互相,決定封上了與金正恩對話的可能性,並把這個已調節的新方針,命名為「戰略性忍耐」。 「戰略性忍耐」的意思是指往後華盛頓不再受平壤的挑釁行徑影響,而貿然向北韓開啟對話之門,只會一直忍耐。至於金正恩若然真心希望重啟與美國的溝通,一切的前題在於北韓方面必須有實質性的行為上改變,尤其在棄核工作上有具體的執行動作,美國政府才會相應配合,重開對話之門。 4年間,奧巴馬以「戰略性忍耐」來處理北韓核問題,未有實質成果下,卻同時給予了平壤空間,進行了兩次地下核試。明年華府政權易手,如若川普在選舉前所說,他會主動邀請金正恩進行「漢堡包外交」,而且也會借以經濟手段脅迫中國向北韓施以更大壓力,阻止金正恩發展其核計劃。兩者政策雖然有其矛盾,但卻可讓美國回到「胡蘿蔔與棒子」兩手策略在手的彈性年代,取回處理北韓核問題的主動權,不再是被動地待平壤進行核試與試射導彈後才回應的受制方針。當然最後能否壓制北韓,仍是未知之數,但畢竟處理北韓的格局已靜止了4年,讓新思維破舊立新也未嘗不何。 危中有機的韓國外交 川普帶來的新思維,不止於針對朝鮮半島的北部,他的驚人言論也包括了美國在亞洲的重要盟友韓國。選舉競選過程中,川普曾明言上任後,會要求韓國負擔全數駐韓美軍的開支,否認會便撤走所有駐軍,並也把韓國的安保責任轉交首爾,透過建核讓韓國獨力承擔。就在此番言論出台以後,多年來視駐韓美軍為阻礙南北韓統一最大分歧的北韓政府,便率先表明歡迎川普的新方針,並在官媒撰文稱讚川普為「有智慧、有遠見的政治家」,並表示如果他上台會對北韓有利。 視美國作為半世紀以來,鞏固外交安全與提供最重要「核保護傘」的韓國政府,無可避免地會對川普的新朝鮮半島政策大為憂心,尤其是北韓竟然破天荒地以如此高格調讚揚華府新主人,對韓國而言確然是「死亡之吻」。如照川普所言,韓國政府只能從「財失與人失」之間作出選擇,即一是選擇加重財政負擔,或是讓駐韓美國全數撤走。但萬一首爾失去29,000名駐韓美軍的象徵性安保姿態,北韓或許會藉兩韓勢力「再平衝」下而對韓國發動更多挑釁行為,這正是韓國最不願意在華府易權中看到的結果。 但從川普口中所說的朝鮮半島政策,已能窺看出甚有「重北輕南」的端倪。面對著東北亞格局,如應川普所言作出的調節,青瓦台勢必不能坐以待斃,也要改變其外交部署。然而,備受崔順實干政醜聞纏身的朴槿惠,在餘下一年多任期內只能淪為青瓦台的「跛腳鴨」,外界不敢再對她能對北韓實施任何政策改變抱有絲毫期望。幸好適逢2017年正是韓國進行總統大選的時機,據現時多位有意角逐青瓦台新主人的候選人當中,不論是即將卸任聯合國秘書長的潘基文、上屆韓國總統大選落敗給朴槿惠的在野派領袖文在寅、現任首爾市市長朴元淳與現時韓國國民之黨領袖安哲秀等等,他們的北韓方針,都不如現時朴槿惠政府般被動,全都是較能放下成見,不介意甚至主動與北韓溝通的新型態度。 最後,不論他們任何一位入主青瓦台,都會推翻多年來被圍困的韓國外交施政,並回應川普「重北輕南」的新措施,嘗試突破「中美朝」三國控制下被忽略的對外身份,繞美國而行而積極推動對北韓的雙邊接觸,大有類似重回昔日前韓國總統金大中與盧武鉉年代的美韓與兩韓關係。當然這樣子沙盤推演的格局改變,是老調重彈還是在新領袖下出現破舊立新的可能,現在還是言之過早。但朝鮮半島自5年前金正恩與今天川普上台後,格局已再不一樣,明年年底韓國更會迎來新一位青瓦台主人,改變還是帶來可能突破的契機。 作者/鍾樂偉 (韓國研究學者,《韓瘋—讓世人瘋狂的韓國現象》的作者,現為香港中文大學社會科學院全球研究課程助理講師、韓國翰林大學言論情報學博士候選人。)
政經脈絡 東亞
【舊文復刻】北韓頻密挑釁的政治考量
  2013年3月是朝鮮半島再次落入戰爭邊緣的日子。應對著聯合國安理會就北韓進行第三次核試驗後的加強版制裁,北韓再次向國際社會展示出「狂人」的一面:先於3月5日忽然宣佈將停戰協定無效化、南北韓互不侵犯協議無效化;3天後則變本加厲,宣佈會中斷板門店的聯絡渠道和廢除無核化聯合宣言;北韓「朝中社」在3月7日更稱,會以核武作先發制人的攻擊;為回應韓美的例行聯合軍演,北韓則於3月15日向東海公海上空試射了兩枚短程導彈;兩天後在國內發出空襲警戒;近日更宣稱會擊落美國的B-52戰略轟炸機和摧毀在日本和關島的美軍基地。期間,北韓更利用網絡媒體,製造多段短片渲染會以砲火攻擊紐約和白宮,早陣子更涉嫌以駭客大規模攻擊南韓多間電視台和銀行的網絡系統。 短短的一個月內,北韓以排山倒海式的挑釁,務求把朝鮮半島推進貌似如箭在弦的戰爭邊緣。步步進逼的背後,那究竟北韓的目的是甚麼呢? 應對制裁的例行動作 北韓月內多番高調地宣稱不再尊重韓戰停戰協定,和表示會不惜以核戰來捍衛國土安全,忽然間外界對朝鮮半島的危機升溫感到憂慮。然而,當我們回到近年北韓面對多次來自安理會通過制裁方案時的反應,便不難發現原來這都是北韓一貫應對國際社會制裁時的「例行反應」。 早於1993年時北韓單方面宣布退出「核不擴散條約」,安理會通過825號決議案要求北韓盡快重新准許國際原子能機構人員回到寧邊核設施進行監察後,北韓當時已以惡言回應國際原子能機構,並於兩周後發射短程的勞動一型導彈飛越日本海。其後,當2006年7月北韓進行第二次導彈試射後,安理會通過的1695號決議案再一次挑動了平壤的神經線。當時北韓破天荒地在短短47分鐘後便透過朝中社發表聲明,指當前朝鮮半島已因美國的挑釁而釀成非常危險的境地。 同年10月北韓進行第一次地下核試後,安理會再次通過1718號決議案制裁北韓,北韓外交部亦透過朝中社強硬指出制裁即是向北韓宣戰。三年後,北韓再次不理會國際社會勸阻進行第二次核試,安理會最終通過加強版的1874號決議案來更進一步制裁北韓。面對安理會的新制裁,北韓也作出同樣挑釁,在《統一新報》發表文章挑釁會在朝鮮半島發動核戰。及至今年1月份安理會通過2087號決議案後,北韓也按既定遊戲規則下強烈回應,並表示會以第三次核試來維護國家安全。結果,不足兩周後,北韓便進行了第三次試驗。 應對安理會2094號決議案下,北韓於3月初忽然宣佈無視韓戰停戰協定。同樣,平壤這樣的舉措也不是第一次。早於1994年時應對韓美聯合軍演,北韓已第一次向外推行這樣的挑釁;其後在1996、2003、2006和2009年間,為回應不同型式的韓美軍演,平壤也曾經作出類似的言論。可見,頃刻北韓再次宣佈退出協定,只是在同樣的挑釁上打轉。 測試新任南韓總統 況且,自1992年南韓出現民選總統以後,每一任南韓總統上任後的首12-14個星期裡,北韓都會進行密集式的挑釁,包括以強硬的外交言詞和在邊界挑起軍事衝突,來測試新任總統處理北韓問題的底線和破壞新上任的蜜月期。例如1993年的金泳三 (北韓於2月底突然宣佈退出核不擴散條約)、1998年的金大中 (北韓潛艇於6月底忽然越過分界線與南韓軍人搏火)、2003年的盧武鉉 (北韓軍方於2月底盧武鉉接任典禮前數小時和其後的一個多星期內兩度發射短程導彈)、2008年的李明博 (7月初北韓射殺一名在南北韓合作的金剛山旅遊區的南韓遊客),可見北韓近期忽然高調作出連串的挑釁舉動,背後也有一貫測試新上任南韓總統的意圖在背後。 聯合軍演與北韓挑釁 當然,另一促使北韓忽然大舉挑釁南韓與美國的原因,與近期韓美聯合軍演有直接關係。自1976年起,美國和南韓每年都會進行例行的聯合軍事演習,主要對象是針對北韓的潛在軍事挑釁。但反過來說,北韓卻以此軍演為挑釁的藉口,合理化平壤的「因韓美在北韓邊界進行軍演感到國家安全受威脅,而以另一挑釁作應對」軍事攻擊。 每年的三月份至四月底,韓美都會在兩韓邊界的海上區域進行兩輪的軍事演習, 一是關鍵決斷(Key Resolve),另外便是外號「禿鷲」(Foal Eagle) 的聯合野外機動演習。在今年的軍演中,北韓突然排山倒海地向南韓和美國拋出多種不同形式的口頭挑釁、切斷外交聯絡和發動網絡攻擊,是多年來罕見的景象,但相信北韓的過激行徑,與安理會也同時在這段時間公布有關新一輪制裁北韓方案,接連地在朝鮮半島出現軍演與制裁令平壤更緊張有關。 因為,根據學者Vito D’Orazo研究過往十多年間,有關韓美軍演會否導致北韓更趨挑釁性的關係進行數據分析,指出軍演期間並不會導致北韓更加大規模進行各種的挑釁回應行動,這與一貫不是軍演季節的朝鮮半島環境沒有太大改變,北韓依舊維持一貫向南韓和美國的敵視態度。所以,發生在今年韓美軍演期間,北韓突如其來的多方挑釁行動,應解讀與「制裁與軍演」一併發生的議題牽引有直接關係。   原文刊載於4月2日的《信報財經新聞》