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【Yahoo奇摩特約】保障以外︰日本年金制度的政治經濟學
根據8月日本年金管理當局提交的報告,2016年第2季年金資產投資錄得近百分之4的虧損,將2014年改革後的所有增長一掃而空。而可見的將來,英國脫歐所帶來的延後政治效應,包括來年荷蘭及法國的選舉現時均是疑歐派領先,11月美國總統大選會否有令人意外的結果,均大大增加環球經濟風險。2014年安倍將基金管理自由化,似乎為日本年金制度埋下更大的炸彈,而非良方。
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【Yahoo奇摩特約】「發展主義」的瓶頸?東南亞國家建立社會保障制度的挑戰

九十年代初期的「東亞奇蹟」(East Asia Miracle)見證了許多東南亞(與東北亞)前殖民地國家經濟急速增長,而且大部份發展模式都在威權國家體制的指揮下取得經濟成果,出現所謂「裙帶資本主義」(crony capitalism)的官商「合作」模式。此一學說與傳統西方自由主義學說的「政經自由化」主張截然不同,因此成為當代政治經濟學一門重要課題。

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【Yahoo奇摩特約】消失的蜜月期:美國新總統的亞太安全困局
川普的亞太政策分別具有延續或偏離歐巴馬「重返亞太」戰略的成份,但暫時「變」比「不變」的因素更多。當然,本文只是參考川普在競選期間的說法,他上任後會否改弦易轍自然是未知數。川普的勝選宣言中已經呼籲兩邊陣營重新合作,並對國際社會承諾會「把美國利益置於首位,但亦會公平對待各國」,意味其內閣成員終須考慮務實因素。
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【UDN轉角國際特約】來自馬拉維的警世:東亞「後ISIS時代」的來臨
若我們重讀菲律賓、伊斯蘭教和恐怖組織的交鋒角力,不難發現雖然馬巫德集團和阿布沙耶夫自稱伊斯蘭國的東亞代理人,現實跟中東的關係其實並沒有想像中緊密,更多是在地組織借其名去掩蓋本身動機。整個衝突對菲律賓以至東亞地區的影響,所指涉的是東亞恐怖組織的進退失據、金三角政經交合和本土組織區域化。傳統論述只會粗淺概括為「伊斯蘭國進軍東亞」,然而地方恐怖組織跨區合作,進行失去核心統領、意識形態流動、孤狼式自發繁殖的恐攻,才是我們真正要面對的後ISIS年代。
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【Yahoo奇摩特約】川普上台,會改變朝鮮半島的外交格局?
美國人勇於冒險的精神,再一次在2016年美國總統大選中赤裸裸地體現出來。2016年美國總統大選,相信從候選人宣佈參選的那一刻開始,從來沒人敢說出作為以非共和黨出身的商人川普,面對著不論是從政經驗與精英階層支持都遠超他的前美國國務卿希拉蕊時,他會有任何入主白宮的勝算。但是,就在歷史最關鍵的一刻,不少美國人都毅然決定把手上的一票,給予一位滿口豪言壯語的政治新丁,讓他成為華盛頓的新主人。所以,笑到最後的,不是原來的劇本主角希拉蕊,而是獲得了289張選舉人票的新美國總統川普。 不如希拉蕊般曾任美國國務卿一職,擁有豐富的外交經驗,川普最為人了解的外交一面,只是在他曾經在公開場合上說過的每一句令人震驚的理念宣言。當中,尤以針對著近十年美國處理朝鮮半島問題上的種種失當表現,川普也曾預示會大破朝鮮半島的政局常規,一方面希望與北韓領導人金正恩作正式外交會面,另外也會以經濟壓力,迫使中國負擔更多的制止北韓進一步發展核武的外部責任。除此之外,作為調整過往八年美國的亞洲政策,他也表明為了節省美國在外駐軍的負擔,入主白宮後考慮讓南韓建立自己的核保護設備,並把駐韓美軍撤走。 「戰略性忍耐」成為歷史? 如何處理北韓與應對其作出的核危崖政策,向來是每一位入主白宮的新主人,必定會著手定立新政策方針的重點範疇之一。當年,奧巴馬政府於第一任總統任期時間,對北韓保留著上任小布希後期的與北韓開放部份對話可能空間的較積極的外交政策,這也因而釀成了2012年北韓新領導金正恩決定就核問題與美國,達成了改善兩國關係的「閏日協議」。然而,就在協議生效不到半個月,金正恩便宣佈無視當中北韓不再進行導彈試射的內容,聲稱將要發射一枚衛星來慶祝其祖父金日成的百年誕辰紀念日。那一次再被北韓的語言欺騙,使華府放棄了對北韓的互相,決定封上了與金正恩對話的可能性,並把這個已調節的新方針,命名為「戰略性忍耐」。 「戰略性忍耐」的意思是指往後華盛頓不再受平壤的挑釁行徑影響,而貿然向北韓開啟對話之門,只會一直忍耐。至於金正恩若然真心希望重啟與美國的溝通,一切的前題在於北韓方面必須有實質性的行為上改變,尤其在棄核工作上有具體的執行動作,美國政府才會相應配合,重開對話之門。 4年間,奧巴馬以「戰略性忍耐」來處理北韓核問題,未有實質成果下,卻同時給予了平壤空間,進行了兩次地下核試。明年華府政權易手,如若川普在選舉前所說,他會主動邀請金正恩進行「漢堡包外交」,而且也會借以經濟手段脅迫中國向北韓施以更大壓力,阻止金正恩發展其核計劃。兩者政策雖然有其矛盾,但卻可讓美國回到「胡蘿蔔與棒子」兩手策略在手的彈性年代,取回處理北韓核問題的主動權,不再是被動地待平壤進行核試與試射導彈後才回應的受制方針。當然最後能否壓制北韓,仍是未知之數,但畢竟處理北韓的格局已靜止了4年,讓新思維破舊立新也未嘗不何。 危中有機的韓國外交 川普帶來的新思維,不止於針對朝鮮半島的北部,他的驚人言論也包括了美國在亞洲的重要盟友韓國。選舉競選過程中,川普曾明言上任後,會要求韓國負擔全數駐韓美軍的開支,否認會便撤走所有駐軍,並也把韓國的安保責任轉交首爾,透過建核讓韓國獨力承擔。就在此番言論出台以後,多年來視駐韓美軍為阻礙南北韓統一最大分歧的北韓政府,便率先表明歡迎川普的新方針,並在官媒撰文稱讚川普為「有智慧、有遠見的政治家」,並表示如果他上台會對北韓有利。 視美國作為半世紀以來,鞏固外交安全與提供最重要「核保護傘」的韓國政府,無可避免地會對川普的新朝鮮半島政策大為憂心,尤其是北韓竟然破天荒地以如此高格調讚揚華府新主人,對韓國而言確然是「死亡之吻」。如照川普所言,韓國政府只能從「財失與人失」之間作出選擇,即一是選擇加重財政負擔,或是讓駐韓美國全數撤走。但萬一首爾失去29,000名駐韓美軍的象徵性安保姿態,北韓或許會藉兩韓勢力「再平衝」下而對韓國發動更多挑釁行為,這正是韓國最不願意在華府易權中看到的結果。 但從川普口中所說的朝鮮半島政策,已能窺看出甚有「重北輕南」的端倪。面對著東北亞格局,如應川普所言作出的調節,青瓦台勢必不能坐以待斃,也要改變其外交部署。然而,備受崔順實干政醜聞纏身的朴槿惠,在餘下一年多任期內只能淪為青瓦台的「跛腳鴨」,外界不敢再對她能對北韓實施任何政策改變抱有絲毫期望。幸好適逢2017年正是韓國進行總統大選的時機,據現時多位有意角逐青瓦台新主人的候選人當中,不論是即將卸任聯合國秘書長的潘基文、上屆韓國總統大選落敗給朴槿惠的在野派領袖文在寅、現任首爾市市長朴元淳與現時韓國國民之黨領袖安哲秀等等,他們的北韓方針,都不如現時朴槿惠政府般被動,全都是較能放下成見,不介意甚至主動與北韓溝通的新型態度。 最後,不論他們任何一位入主青瓦台,都會推翻多年來被圍困的韓國外交施政,並回應川普「重北輕南」的新措施,嘗試突破「中美朝」三國控制下被忽略的對外身份,繞美國而行而積極推動對北韓的雙邊接觸,大有類似重回昔日前韓國總統金大中與盧武鉉年代的美韓與兩韓關係。當然這樣子沙盤推演的格局改變,是老調重彈還是在新領袖下出現破舊立新的可能,現在還是言之過早。但朝鮮半島自5年前金正恩與今天川普上台後,格局已再不一樣,明年年底韓國更會迎來新一位青瓦台主人,改變還是帶來可能突破的契機。 作者/鍾樂偉 (韓國研究學者,《韓瘋—讓世人瘋狂的韓國現象》的作者,現為香港中文大學社會科學院全球研究課程助理講師、韓國翰林大學言論情報學博士候選人。)
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【HK01特約】「菲律賓特朗普」的毒品聖戰 貧民不明不白魂斷風暴中
杜特地草率地舉行了一場難以置信的屠殺,某程度上的確逼使多達四千名毒販因恐懼杜特地的行動而向警察投案。杜特地現在把眼光放在律師、政客和警察,但要撼動毒品帝國斷不是數個月的急燥行動可至。菲律賓若沒有從根底地把組織網絡、領域和時空的問題治理,新一輪的毒癮只會在硝煙中死灰復燃。本文相信回望地域上的界限、經濟上的漏洞,推動民間組織的戒毒工程,和跨國家滅毒行動才是長久應對問題的治本方法。杜特地的戰爭方法好可能已經不是指向毒品,而是民望、威信和個人成就的建立。
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【Yahoo奇摩特約】考察新加坡的房屋與福利政策
新加坡人能夠擁有「面積大、樓價平」的組屋、現在置業率仍達八成的「新加坡人人有屋住」美麗圖像,令置身蝸居、買樓艱難的香港人非常羨慕甚至妒忌。新加坡逐漸成為很多港人眼中具有社會主義色彩的快樂國度。可是,這種美好想像與新加坡現況有著明顯落差。選民不滿樓價過高,是執政黨於2011年國會大選支持度破歷史新低、在2013年年初榜鵝東補選爆冷大敗主因之一。
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【換日線特約】沙烏地阿拉伯也有「本地優先」?──當油價暴跌、青年失業,沙國勞動力將重新洗牌嗎?
若留意近年沙地阿拉伯的媒體或政治評論,就會發現「沙烏地阿拉伯化」(Saudization)成為了常見詞彙。顧名思義,這詞彙具有排他性,意指把外勞驅趕出本地勞動市場的一項官方政治議程。除了官方,民間也越來越多聲音指摘外勞搶去了本地人的就業機會。今年一月,沙地阿拉伯媒體 Al-Hayat 刊登了一幅漫畫(下圖),把外勞刻畫成蠶食繩索的老鼠,令正在平衡勞動市場的沙地阿拉伯人面臨跌倒的危機。
中東/中亞 全球政經 地區研究 專題研究
【HK01特約】中東三國誌:卡塔爾斷交風波會一發不可收拾嗎?
土耳其、伊朗和沙地阿拉伯三強的局面,完美演譯了現實主義中的勢力平衡。在提出了13項要求之後,埃爾多安首先開腔,稱最後通牒「違反國際法」,而伊朗官方立場亦始終於一。顯然,最後通牒的要求只是天方夜譚,根本就是試水溫。因此,在試過伊朗和土耳其的反應後,雖然沙地阿拉伯等國揚言實施新制裁,但並不會以武力解決問題。 在中東伊斯蘭世界中「三極」的局面基本形成。因為經此外交風波後,三強均露出了外交底牌,亦出現以勢力平衡的方式去阻止升級為武力衡突——這就是後ISIS時代中東的局面。
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【上報特約】俄羅斯「大棋局」思維:從塔吉克政經形勢談起
這場歐亞大陸的「大棋局」只是冰山一角。從歐亞小國的政治經濟弱點中乘虛而入,不是只有中國會懂的把戲而已——例如以石油抵債(Oil-backed Loan)的方法去操控別國政治經濟大局。以國外經濟來影響他國政治,是棋手們的常用的技倆,亦是政治經濟學的精髓。無論是中國的「一帶一路」,或是俄羅斯主導的歐亞盟,其戰略思維都是殊途同歸吧。
中東/中亞 俄羅斯 全球政經 地區研究 專題研究
【HK01特約】被遺忘的入侵者:俄羅斯與中亞的前世今生
縱觀整個中亞近代史中,中亞人一向視俄國為入侵者。早在七世紀,伊斯蘭教哈納菲派(Hanafi)在該地區逐漸盛行。但是,到十九世紀末,俄國向中亞擴張,在蘇聯時期強行把中亞納入其管治範圍內,更限制當地伊斯蘭教傳播。無論是以東正教自居的帝俄,抑或是無神論的共產蘇聯,是被以伊斯蘭教為民族身份認同的當地人視為壓迫者。