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【聯合早報特約】針對中國還是反政府?越南示威的虛與實

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同時,民眾如此普遍反中情緒與愛國心掛勾下,的確成為許多反對越共的勢力利用的利基點來運用。雖然南越已經滅亡40年,但是在越南南方與海外仍有數支殘留的反越共勢力,其中最著名的即是「越新黨」,至今仍在越南地下活動。隨著越南革新開放後,許多因南越滅亡流亡海外的越僑也回到越南,部分因為反共立場而與越南當地地下反政府勢力合流。近幾年大型的示威造成較嚴重破壞的地區皆位於南方或許能看出端倪。

越南近日爆發大型民眾示威,從6月10日開始,大批民眾在胡志明市、芽庄、河内等地集會遊行,以反對近期越南國會擬審議的《特別經濟行政區法草案》,以及已通過的《網路安全法》。這起示威被許多西方媒體視為是反華的行動,但相較於過去因為南海領土爭議而起的反中示威,這次的騷動與其說是一次“反對中國在越南獲利“的民意表示,不如說是對於越南當局管治的不滿。

越南近日爆發大型民眾反中示威,這次的騷動與其說是一次“反對中國在越南獲利“的民意表示,不如說是對於越南當局管治的不滿。( 圖片來源 : SCMP)

首先,自從菲律賓總統杜特蒂上台後,東南亞各國與中國在南海紛爭上大幅度的和緩,中越在領土問題上近日也沒有太大的衝突點。抗議民眾稱新的經濟行政區法案改革是大開方便之門,將讓中國控制越南土地,但類似的法案在泰國等其他國家也有。而在經濟特區允許租用99年,只是拉長原本規定的70年最長年限,同時該項目沒有針對特定國家,而是所有外資都能參與,依照目前外資在越南投資情況,反而日韓星等在越南投資較為深入的國家在這個法案中較容易獲利。

誠然,越南民間的確存在普遍程度的反中情緒,越南近幾年幾次大型示威都脫不了中國因素,也可說成為家常便飯。而越南歷史上與中國發生過數次戰爭,宋、元、明時期曾經與中原王朝正面衝突,到了近代統一南越後,也隨即與中國發生過戰爭,這樣的歷史背景讓越南相較其他東南亞國家有更深刻的對華情緒。隨著中國在東南亞不斷增長的影響力,也被多數越南人視為威脅,但也因為這樣,越南政府向來在中國投資與合作上較其他東南亞國家謹慎與堤防。

同時,民眾如此普遍反中情緒與愛國心掛勾下,的確成為許多反對越共的勢力利用的利基點來運用。雖然南越已經滅亡40年,但是在越南南方與海外仍有數支殘留的反越共勢力,其中最著名的即是「越新黨」,至今仍在越南地下活動。隨著越南革新開放後,許多因南越滅亡流亡海外的越僑也回到越南,部分因為反共立場而與越南當地地下反政府勢力合流。近幾年大型的示威造成較嚴重破壞的地區皆位於南方或許能看出端倪。

衝突最劇烈的是在南部的平順省,有民眾焚毀省委辦公室與公務車輛的情事發生。根據《越南快報》報導,於10日上午,平順省政府開始受到滋事群眾攻擊,政府車輛被砸毀,省府外圍建築遭到破壞,甚至有汽油彈投入省府引發火警。隔日,當地公安部門拘留有關嫌犯102人。根據當地警方發言人表示,到10日深夜,當地公安已經驅散抗議民眾。

在南部的平順省的示威 (圖片來源: BBC)
群眾在南部的平順省的示威 ,政府車輛被砸毀,省府外圍建築遭到破壞,甚至有汽油彈投入省府引發火警。(圖片來源: BBC)

想當然而,這次事件被越南官方定調為「反政府」的陰謀。越南國會主席阮金銀發表公開講話稱:「對於有心人士利用人民愛國心,製造謠言使其對政府產生錯誤認知與誤會,破壞社會安寧,感到十分遺憾。呼籲人民冷靜,相信政府將保護國家利益。」並將延遲審理該經濟特區法案,試圖降低衝突。

而中國官媒背景的《環球時報》也隨即發表社論稱,此次事件中國純粹是「躺著也中槍」,所謂「反華」只是被有心人士拿來當藉口的表面包裝。並且將此事歸咎於越南網路管理能力有限,導致境內反政府勢力利用臉書等社群網站進行動員,相較於西方媒體只是單純將此事歸咎於越南民眾反華情緒,此說法不無道理,也從側面點出了另一個民意的爆點:越共政府對於私營機構由上而下到民衆的資訊管制。

這次示威活動反對的另一個標的《網路安全法》已在12日過關,並將在明年實施,該法案要求在越南境內的海外互聯網企業,包括臉書(Facebook)、谷歌(Google)等公司需向越南政府共享當地用戶資料,並須在越南當地開設公司,受越南政府管控,收到通知後須撤下不實或冒犯的評論內容,形同全面控管網路言論,一定程度參考了中國2017年中實施的同名法案。這個舉措備受境內維權人士和外國如美國政府等的批評。同時,也能看出越南當局開始緊縮網絡異議言論的空間。

綜合民眾反對的兩個法案內容,針對越共的味道或許更勝於反中的愛國情緒。 隨著越南在經濟開放取得的成績,也越來越多越南人民要求政治上的自由。這反應在越來越多異議人士的出現,然而越共面對這些異議人士,通常都以「企圖推翻人民政府罪」以及「反政府宣傳」治罪。越新黨也被政府劃為恐怖組織取締。

迫於政治上的高壓,許多反對政府的情緒必須要跟反中的愛國心綑綁,才能引出更多的群眾,並讓示威取得合法與合理性。過去越南政府也曾利用這樣的反中情緒來紓解國內政治壓力,但隨著越來越多異議分子利用反中作為反政府聲音的包裝,也讓越南當局開始警覺。本次的反中示威立即被政府壓制,並公開譴責是「反政府」的陰謀可以看出越南當局對所謂「反中示威」態度的轉變。

未來這種情況只會繼續出現,也讓越南政府陷入兩難。若是在所謂反中示威開始即全面取締管制群眾,可能引發人民更大的不滿。但如何控管這類以反中國包裝,實為反政府的遊行,也需要審慎拿捏。能確定的是,經過幾次的經驗下,只會讓越共更加提高警覺,越南近期要在政治上走向更開放的機會將微乎其微。

(原文刊於聯合早報,作者何則文)

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