拜登剛剛於本月簽署兩黨基建法案，但上星期提名帶蘇聯色彩的奧馬洛娃 (Saule Omarova) 擔任美國貨幣總稽核一事，仍然引起不少共和黨員及溫和民主黨人的不滿及強烈反對。因此即使拜登於過往星期傳出考慮將提名布蘭納德，考慮到希望建立兩黨良好合作關係，儘管有少數民族黨員反感，亦最終決定採用原任的鮑威爾，布蘭納德則是退而求其次，被提名為副主席一職。
拜登於22日宣布再任命上屆美聯儲主席，共和黨員鮑威爾（Jerome Powell）連任主席一職，並同時任命民主黨的布蘭納德（Lael Brainard）為副主席。拜登早前曾提及或將任命於銀行政策上較為進取、更同步着重氣候變化議題的布蘭納德為主席，但其後任命鮑威爾連任後解釋，是建基於他為美國疫情經濟回復等領導上保守但穩定，應為兩人能為美國現面臨的通脹及氣候議題帶來進展。消息一出亦刺激美國債券市場，市場以及民主黨人均密切關注美聯儲是否會在二人上任對銀行業有進一步的規管。共和黨對拜登的做法表示歡迎，共和黨參議員銀行委員會委員帕特·圖米 (Pat Toomey)表示雖然對布蘭納德加強銀行規管的政策傾向持憂慮，但期待與二人於委員會上針對此事議題展開討論。
去年，美國經濟面對疫情的巨大打擊，針對失業率上升及經濟低潮等問題，中央銀行大幅減息，推出多種借貸計劃，協助企業於疫情開初穩定支出，同時每月買入美國國庫債劵及不動產抵押貸款證券，穩定美國股票市場，使美國從疫情中，短期內經濟穩定且快速地復原。不同經濟學家均贊同聯邦政府針對對疫情的經濟影響，回應快速且規模適當，對其後抑制長期利率有明顯作用。摩根大通首席經濟學家費拉里（Mike Feroli）點評指鮑威爾著重提升就業率的目標，與總統拜登的政綱相符，亦是眾多較進取的經濟學家所提倡的一項重要經濟目標。但是，鮑威爾本人先前亦因股票問題捲入爭議，引起外界對其連任的反對。事件源於多名官員被揭露個人買賣聯邦政府同時交易的數種不同國債，被指涉嫌在聯邦政府刺激市場的政策中謀取私人利益。同時，面對2020年末通脹急速上升，超過聯邦所訂立的2%，鮑威爾提倡通脹率會隨疫情緩和而進一步回落，但現時多篇學術研究基於現時亦不斷上升的通脹率，對鮑威爾帶領的中央銀行金融政策及方向提出質疑。而至於本為主席大熱人選，尤得民主黨内進步派支持的副主席布蘭納德，則以其對金融銀行業較進取規管的態度，對氣候議題的關注，及對金融科技創新上、推動運用加密貨幣的傾向聞名。兩人在金融政策上被視為較相類近，但布蘭納德對銀行監管政策則普遍較鮑威爾嚴謹。
目前美國經濟主要面對兩大難題，其一為有鑑於疫情下經濟回復速度急速，通脹率不斷上升，物價急速上升，同時引發某些行業，例如物流運輸對薪酬不滿引起的供應鏈危機等風險；其二則為近期大熱，針對氣候議題，綠色投資及銀行的取態等議題。
針對前者，美國應急需要尋求人選盡快施政穩定通脹問題，對此議題而言，雖然鮑威爾對通脹的態度引起輿論質疑，但其於疫情中對緩和經濟下落及復甦，所作出的手段的規模及速度恰當且有效，依然令其取得拜登信任，鮑威爾本人亦對此表示，會採取各種手段支撐經濟及勞動力市場，以防止通脹率繼續上升至不可根除的地步，有別於先前對通脹率持觀望態度，轉為較主動認同聯邦政府須介入控制通脹，相信將有助安定民眾對通脹率飆升的憂慮。
而針對後者，副主席布蘭納德於過往已有數次處理氣候變化所帶來的經濟危機的經驗，例如參考IPCC的氣候分析，提倡研發一套美國的氣候場景分析 (Climate Scenario Analysis)，為氣候危機作出風險評估及財務披露（financial disclosure），可見其助陣副位，亦能協助美聯儲處理近年熱話的氣候議題，同時，美國近年正在研發為未來發展中央銀行加密貨幣（CBDC）規劃藍圖，此範疇亦為她較熟悉的部分，或能夠加速推動美國發展此項計劃。
而在更廣闊的美國政治氛圍而言，拜登最終被選擇推舉原大熱的民主黨員布蘭納德，改為採用屬共和黨的鮑威爾連任，可視為是仍然希望重建兩黨合作精神，維持良好關係的表現。拜登剛剛於本月簽署兩黨基建法案，但上星期提名帶蘇聯色彩的奧馬洛娃 (Saule Omarova) 擔任美國貨幣總稽核一事，仍然引起不少共和黨員及溫和民主黨人的不滿及強烈反對。因此即使拜登於過往星期傳出考慮將提名布蘭納德，考慮到希望建立兩黨良好合作關係，儘管有少數民族黨員反感，亦最終決定採用原任的鮑威爾，布蘭納德則是退而求其次，被提名為副主席一職。
延伸閱讀：
Here’s what you need to know about Lael Brainard, Biden’s pick for vice chair at the Fed
Biden picks Jerome Powell to lead the Fed for a second term as the U.S. battles Covid and inflation
假如對以上有興趣，你可能會希望知道更多：
日本越南元首防長本年度第三次見面商討合作 中國南海動靜成爲兩國最大公約數
如你對本文章有任何看法或有其他國際政治經濟學題目想與我們團隊探討，歡迎電郵至 editor@theglocalhk.com！
The Glocal 盡力為華文圈讀者帶來深入及最新的國際政經評論，喜歡我們的話請向我們捐款並多多支持！你的支持是我們做得更好的動力。https://liker.land/glocal_hk/civic