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【Yahoo論壇特約】美日同盟 安倍渴望恢復日本力量

安倍一心恢復日本在國際舞台上的地位,但他的成敗也取決於美國的外交政策能否配合。日本必須找到一條新的道路,以其外交手段和文化軟實力為世界的和平與穩定作出貢獻,對於安倍來說將會是一項艱鉅的任務。然而,日本手上也有不少好牌:本月尾在大阪舉行的G20國集團峰會和明年的東京奧運會也是日本向世界展示其外交實力的好機會。

 

日本首相安倍晉三渴望恢復日本的力量人所共知,從東亞到中東,安倍致力於圍繞美日軍事和外交同盟以上建立一套全球性的地緣政治戰略。近日先有美國總統特朗普訪問日本,後有安倍到達伊朗德黑蘭進行訪問並會見伊朗總統魯哈尼和最高精神領袖哈梅內伊。如果說特朗普訪日是為美日兩國的同盟加固基礎的話,安倍對於伊朗的訪問則可以説是非常進取;安倍晉三不但是41年以來第一位訪問伊朗的日本首相,在美國和伊朗逐漸升溫的緊張局勢中,安倍選擇遠赴伊朗嘗試化解僵局是一個頗爲大膽的舉動。安倍圍繞著美日同盟制定的戰略,正確實地正在國際舞台上重振日本的外交力量。

 

美日同盟 應對東亞地緣挑戰

 

安倍的地緣政治戰略明確而直接:強大的美日同盟對日本有利,因為日本需要美國的安全保護網來平衡鄰國所帶來的威脅。安倍意識到東亞的地緣政治風險,他深信一個強大的日本能 夠在國際舞台上扮演領導的角色。在古典地緣政治學 (classical geopoltics) 中,日本一直處於美國和中國之間的重心 (centre of gravity)。日本的橫須賀軍港一直是美國第七艦隊的主要港口,該港口在美俄冷戰期間所爆發的韓戰和越戰中發揮了重要作用。橫須賀美國艦隊基地(United States Fleet Activities Yokosuka) 是美國境外唯一一處可以停靠航空母艦的港口,可以讓美國海軍未到達夏威夷之前進行補給,因此對美國具有重要的戰略意義。

 

日本外交政策的制定不只受國內公眾輿論影響,還受鄰國的行為而影響。北韓鄰近日本,兩國只隔一個日本海。過去兩年,北韓曾經多次向日本試射導彈,在2017年9月的一次測試中,導彈最終降落在北海道附近的海域。朝鮮政局的不穩定已經引起了安倍政府的警覺性,並影響了東京的外交決策。此外,日本的西面就是中國,兩國過去也有一段難以言喻的歷史,要化解兩國之間的分歧並非易事,特別是近年來中國的民族主義越趨強烈。為了應對東亞的地緣政治挑戰,安倍明白加強美日關係可以讓日本在處理東亞地區的安全問題時有更大的平衡作用。

特朗普與安倍一同登上「出雲級」護衛艦加賀號是整個訪日行程的重頭戲 (圖片來源: Wikimedia Commons)

特朗普歷史性訪日 日本增強軍備

 

作為令和時代第一位訪問日本的元首,特朗普在日本4天的訪問別具意義。安倍精心安排是次的行程,並邀請特朗普成為第一位面見新天皇德仁的領袖,特朗普亦表示他和安倍擁有「非常好的化學作用」(very good chemistry)。種種證據顯示,美國在日本的外交政策中具有不可替代的地位,美日之間的關係亦在特朗普和安倍的政府下變得更密不可分。

 

特朗普整個訪日行程的重頭戲是和安倍登上在橫須賀海軍基地的「出雲級」護衛艦加賀號(JS Kaga)。根據日本國防部,特朗普是首位登上日本護衛艦的美國總統。眾所周知,二戰後的日本軍隊經歷了重大的改革,日本長期把軍備的開支維持在國內生產總值大約1%內。日本自衛隊具有防禦能力,但沒有進攻能力。然而,安倍正重整自衛隊,並採取更積極主動的態度應對全球危機,特別是日本近年大力支持人道主義援助,經常派出自衞隊協助維和。

 

同時,特朗普亦對日本購買105架美國生產的F-35戰鬥機的決定表示支持。日本向美國購買F-35戰機的交易有兩個含義。首先,日本透過增強其軍事實力,在外交政策方向上採取更強硬主動的態度。安倍是一個現實主義者,他認為實現日本的防禦和進攻能力最大化 (power maximisation) 是保護日本的最佳方式。第二,中國擔心一個軍事實力強大的日本可能會挑戰中國在亞太區所扮演的角色。美日關係越緊密,中日兩國就越難建立信任。如果日本得到美國的支持,日本對東海的領土主權爭議將會有更大的議價能力,屆時中日就會出現緊張局勢。

安倍希望藉著出訪伊朗嘗試打破美伊僵局,為世界和平作出貢獻並展示日本的外交實力 (圖片來源: Wikimedia Commons)

安倍出訪伊朗 化解美伊危機

 

安倍明白只依靠美國的支持不足以恢復日本的力量。為了讓日本變得更強大,安倍的地緣政治戰略走出亞洲,並主動運用日本與伊朗的良好關係來調解美伊之間的衝突。安倍上周出訪伊朗,嘗試打破美伊僵局,背後有兩個原因。就國內政局而言,緩和美伊之間的緊張局勢可 以提升安倍在日本國內的形象,有助他贏得7月份的眾議院選舉。在國際局勢上,安倍作為與伊朗談判的中間人,可以向世界表明日本願意承擔更多責任,化解中東危機,為世界和平 作出貢獻。

 

值得注意的是,今年是日本和伊朗兩國建交90週年。日本一直是伊朗的石油進又國,直至早前美國制裁伊朗後中止。日本大約八成的能源也是來自中東,並通過伊朗所控制的霍爾木茲海峽運輸到日本。作為一個長期依賴外國進又能源的國家,減低美伊之間的緊張局勢,讓兩國重新回到談判桌上,有利於日本穩定能源供應。但是,在安倍訪問伊朗之際,兩艘油輪在阿曼灣遇襲,其中一艘更是日本油輪,震驚國際。美國把矛頭直指伊朗,使得安倍在德黑蘭的調解工作變得更為艱鉅。

 

安倍一心恢復日本在國際舞台上的地位,但他的成敗也取決於美國的外交政策能否配合。日本必須找到一條新的道路,以其外交手段和文化軟實力為世界的和平與穩定作出貢獻,對於安倍來說將會是一項艱鉅的任務。然而,日本手上也有不少好牌:本月尾在大阪舉行的G20國集團峰會和明年的東京奧運會也是日本向世界展示其外交實力的好機會。

 

(原文刊於Yahoo論壇,作者胡希樂)

 

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