只要無論是以國、沙國與伊朗的期望，都是希望靠俄國制衡對方，就能夠鞏固俄國在西亞作為仲裁者的地位。俄國的取徑不僅能避免「修昔底德陷阱」發生，更讓俄國的「新歐亞主義」的大戰略思維得以實現。
上個月，當大家把聚焦放在美國總統川普決定退出伊朗核協議一事上，同時也發生了其他事件，令西亞局勢愈趨複雜，亦使俄羅斯對伊朗及其宿敵，特別是以色列和沙烏地的關係，變得撲朔迷離。
最近俄國與伊朗的關係產生負面變化，主要歸咎於以下兩件事情：
5月28日，俄國外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）要求包括伊朗在內的所有外國勢力，撤出敘國與以國之間邊境一帶的緩衝區，以防當地衝突升級；另外，亦在5 月下旬，沙國和俄國宣布將提高石油產量，忽略了包括伊朗在內的其他「維也納減產聯盟」合作夥伴。
以上兩件具標誌性的事件，令人意識到一直穩如磐石的俄伊關係，其實並非如想像般那麼紮實，這是因為俄國作出了一些違背其盟友伊朗利益的決定。至於如何損害伊朗利益，稍後會詳談。
誠然，縱使俄國與伊朗在西亞存在互相依賴的戰略關係，俄國並不可能一面倒地袒護伊朗。如果真的認為俄國「朋友的敵人就是敵人」的話，那麼這只是一廂情願的想法而已。接下來在這篇文，也許會讓大家破除一些對西亞局勢的刻板印象。
[adrotate group=”3″]
俄羅斯「新歐亞主義」與「能屈能伸」的外交政策
談起俄國的地緣戰略構想，不得不提的是較廣為人知的「新歐亞主義」（Neo-Eurasianism），其學派的主要奠基者，為俄國著名地緣政治學家杜金（Alexander Dugin），他多次著書立說，推崇這套戰略觀點。
簡單來說，他認為以美國為首的大西洋主義者（Atlanticist）構成了單極體系（Unipolar system），在沒有制衡下，帶來了美國霸權，助長了獨裁與不義。因此，以俄國為主導的歐亞主義者（Eurasianist）應負起責任，帶領東方的歐亞國家合作，建立多極體系（Multipolar system），與大西洋主義者分庭抗禮。1
另一方面，月前，俄國地緣戰略專家、中國國防科技大學教授馬建光也撰寫一論文，呼應杜金的觀點。他認為，俄國近年深度介入敘利亞，甚至與土耳其、沙國、以國及伊朗建立關係，證明了俄國總統普京（Vladimir Putin）正承繼此一地緣價值取向。
依此觀點，俄國最終想以外交服務內政，保持鄰近歐亞地區的穩定，防止極端主義及顏色革命波及國內（特別是俄國在高加索的車臣與印古什等較分離的共和國）。而長遠來說，俄國並不希望持續重度介入其他地區，以免泥足深陷，因此需要靠與歐亞大陸國家建立關係，保持區域穩定。雖然這種論述看似頗官方，像是對俄國政府的外交立場背書，但同樣也揭示了克里姆林宮對西亞的戰略思維。
筆者認為，若俄國要實踐此一戰略思想，其外交政策必須具有一定彈性，就如上年筆者曾撰寫一文，論述俄國「能屈能伸」的外交政策，若放在現時俄國對西亞的政策，同樣能解釋俄國近月的外交決定。
概括來說，俄國對歐亞的大戰略甚具彈性，能在各方之間遊走。表面上，俄國只站在伊朗與敘國政府的一方；但實際上，俄國並非與他的「盟友」同仇敵愾，而是亦與伊朗的宿敵──以國及沙國分享共同的戰略觀，且這些戰略觀甚至與伊朗的利益背道而馳。這也許就是俄國嘗試作為西亞仲裁者的「平衡的藝術」。
接下來就會解釋俄國如何分別與以國及沙國，在外交戰略上有著共同的語言。
被忽略的傳統友誼：俄羅斯與以色列
俄國靠攏伊朗，就必然令俄國與以色列交惡嗎？顯然不是。近半年，以國不斷派戰機突襲敘國的軍事設施，有不少論者認為這是以俄之間瀕臨開戰的邊緣。可是，這預想不但沒有發生，更不可能會發生，因為兩國一直也有正常的官方交流，自然有渠道互相溝通，排除了兩國直接衝突的可能。
單單是2017 年，以國總理內坦亞胡（Benjamin Netanyahu）便親自到訪過3 次俄國，與普京會晤。而且在今年5 月9 日，美國退出核協議後，以國再次定點襲擊伊朗在敘國的所有軍事設施。但這一日，不但內塔尼亞胡身在莫斯科，與普京同慶第二次世界大戰戰爭勝利紀念日，而且俄國官方並沒有譴責以國當天在敘國的軍事行動。
以國總理內坦亞胡與俄國總統普京
( Source : Wikimedia Commons)
直到最近，以國國防部長利伯曼（Avigdor Lieberman）更親臨俄國，與普京商討敘利亞局勢。由此，根據以上兩國的交流紀錄，沒有跡象顯示以俄會因以國在敘國打擊伊朗的行為，使兩國的關係生變。
事實上，以俄關係一向也有良好的基礎，在歷史文化上保持著密切關係。於蘇聯時期，其實已有為數不少的猶太人在其境內居住，而在時任蘇聯領導人史達林（Joseph Stalin）的強制人口政策下，不少猶太人被遷移到遠東，住在當時剛建立的猶太自治州（現在成為了有名無實的自治州），可見俄羅斯猶太人不少。
其後，分別到了1967 年六日戰爭後及1991 年蘇聯解體後，湧現了兩次移民潮，不少在俄境內的猶太人選擇移民到以國。
所以到了今天，俄羅斯猶太人在為數甚多，甚至俄語在以國成為了繼希伯來語及阿拉伯語後的第三大語言，也有不少人用「俄國版面書」Vkontakte，且在以國有時也會見到俄語的商店招牌。加上，以國是前蘇聯陣營外，唯一會在5 月9 日慶祝第二次世界大戰勝利紀念的國家，可見以國官方對俄國政治立場的肯定。
同時，在以國的俄羅斯猶太人也與俄國境內的猶太人有交流，特別是兩地親屬之間的聯繫。最近，最矚目的俄羅斯猶太人例子，莫過於俄羅斯富商、英超足球球會車路士班主艾巴莫域治（Roman Abramovich）能極速移民到以國。由此，兩國的文化連結可見一斑。
基於以俄兩國之間的親密關係，俄國似乎不可能完全與伊朗站在同一陣線對付以國。在以國立場而言，伊朗一直也是對其國家安全的威脅：伊朗一直沿著新月沃土地區，不斷安插軍事影響力，例如派伊朗革命衛隊分支駐守在南敘利亞，以及與黎巴嫩真主黨過從甚密，這些舉動一直令以國不安。
因此，在過往半年，以國比起其他國家，襲擊敘國的次數更頻繁，目的是要摧毀伊朗在當地的勢力，並非要與敘國及俄國交惡不可。甚至，以國不反對俄國在敘國的影響力，故於認為現時俄國在西亞是不可或缺的行為者，值得拉攏以制衡伊朗。
對俄國來說，為了保住和以國的友好關係，未必會支持伊朗繼續挑釁以國。例如在引言提到，拉夫羅要求伊朗軍隊撤出敘以之間的邊境，以防與以色列的衝突升級。因此，俄國在扮演歐亞平衡手、盡量滿足各方利益的同時，與其說是得罪伊朗，倒不如說是克制伊朗。
[adrotate group=”3″]
兩大產油國的戰略合作：俄羅斯與沙地阿拉伯
如果文化連結是俄國和以國的戰略關係依據，那麼經濟合作便是俄國與沙國的戰略關係基礎。眾所周知，俄國與沙國是全球兩大產油國，所以他們的石油政策對國際石油市場發揮著舉足輕重的影響力。也因此，若要穩定國際石油市場，兩國間的合作必不可少。
然而，過往兩國在石油市場上，一直都缺乏實質合作，畢竟俄國不是石油輸出國組織（OPEC）成員國，不像作為OPEC 龍頭的沙國與其他成員國能有效地、有共識地調控石油市場。
根據美國著名智庫戰略與國際研究中心（CSIS）的報告，雖然俄國在1999 年及2001 年石油價格下跌時，與OPEC 達成協議減產石油，但均未能貫徹執行，而最後俄國的石油產量不跌反升。其後，在2009 年金融海嘯後，當每桶石油價格由130 美元暴跌至40 美元時，俄國的石油產量依然穩步上揚。因此，過往沙俄兩國在石油市場上都缺乏實質合作。
這種情況去到2016 年下旬有所突破。由於當年國際石油價格再次暴跌，促使了OPEC 成員國與非成員國之間組成「維也納減產聯盟」，合力調控市場石油供應，挽救當時流血不止的國際石油市場──減產聯盟目標把每日的全球石油產量減少180 萬桶，其中沙國每日減產48.6 萬桶，而俄國則每日減產30 萬桶。
即使俄國到2017 年下半年才達減產目標，沙俄在石油市場上總算建立了穩定的合作機制。此後，以沙國為首的OPEC 成員國及以俄國為首的非成員國，分別在上年5 月及今年3 月，延長了合作關係。
俄國總統普京與沙國王薩勒曼會面，促成有效的能源及基建合作
( Source : Wikimedia Commons)
甚至沙俄兩國超出了石油領域的合作。上年10 月，沙國王薩勒曼（King Salman）赴俄國與普京會面，沙國除了同意向俄國購買S-400 地對空導彈系統之外，更成立了一個10 億美元的聯合投資基金，在能源及基建上加強合作。這是沙國歷來首次有國王出訪俄國，意義重大。
為何沙俄兩國在近年才能促成有效的經濟合作呢？作為仍是以石油經濟為主的兩大產油國，除了雙方需要大家的影響力去穩定油價及互相投資，以有資金達成經濟多元化的目標外，或多或少與沙俄兩國近年的地緣戰略思維有關。
隨著與俄為盟的敘國巴沙爾政權漸趨穩定，俄國在敘利亞發揮著龐大地緣影響力，成為了不可爭辯的事實。沙國認為，與俄國從經濟合作走向戰略合作，有助制衡伊朗在西亞的行為，也許這就是拉攏宿敵盟友作反制的戰略思維；同樣，對俄國來說，要實現「新歐亞主義」的戰略思維，一定要發揮彈性外交，廣納包括沙國在內的西亞國家為盟友，除了以支持自身在敘利亞欲實行的「和平構想」，更可藉著平衡各方利益，提升俄國「歐亞仲裁者」的角色。
若從此軌跡發展，自然會令俄國與伊朗的關係產生磨擦。例如，最近俄國和伊朗在石油政策上產生意見分歧：上月下旬，俄國同沙國擅自宣佈增產石油，目的是為了彌補OPEC 成員國的石油供應減少，例如石油產量大跌的委內瑞拉，及即將重新面臨制裁的伊朗。這個政策，除了引起其他無能力提高石油產量的國家反對之外，更加令伊朗不滿，故於被搶佔石油市場之外，更可能令油價回落，波及伊朗經濟。
[adrotate group=”3″]
結語：在西亞，現實主義的外交思維依然有效
縱使伊朗與俄羅斯同床異夢，這場政治婚姻依然會持續下去。俄國在西亞的戰略構想，不足以令兩國關係破裂，因為在受到國際孤立與制裁下，伊朗依然需要大國的支持。所以，伊朗與俄國之間出現磨擦，結果也許只會令伊朗以退為進，作出讓步。
而沙國與以國的想法基本上一致，也認為俄國是制衡伊朗的最大幫手。只要與俄國打好合作關係，沙國以國就可以不需大動戈干，也能透過俄國影響伊朗的行為。
同樣地，對俄國來說，雖然近年伊朗在西亞的外交政策十分進取，劍指以國與沙國，但俄國並不完全認同伊朗的外交方針，覺得伊朗的作用並不是用作對付沙國與以國，而是視伊朗為「新歐亞主義」戰略思維下的一個持份者，也需要伊朗地面部隊協助俄國在敘利亞的行動，僅此而已。
只要無論是以國、沙國與伊朗的期望，都是希望靠俄國制衡對方，就能夠鞏固俄國在西亞作為仲裁者的地位。俄國的取徑不僅能避免「修昔底德陷阱」發生，更讓俄國的「新歐亞主義」的大戰略思維得以實現。
在西亞，各國關係既不是一成不變缺乏彈性，也不是二元對立敵我矛盾。俄國這套現實主義的外交思維，至今依然有效。
（原文刊於換日線，作者孫超群）
假如對以上有興趣，你可能會希望知道更多:
「沙俄」破冰，對葉門內戰意味著甚麼？──從「能屈能伸」的「俄式」外交政策說起
「在敘利亞，敵人的敵人未必是朋友」──三國競利、美國迴避，庫德族恐淪最大輸家
Is Israel driving a wedge between Russia and Iran?
向你的朋友分享這篇文章吧！